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zhong共fun88平台市委 fun88平台市人民政府

关于2015nian经ji社会发誫ou囊饧?/span>

(2015nian1月29日)



  2015nian市全面深化改革的关键之nian。zuo好今nian的工作,对于在经ji新常态下提升fun88平台发展优势,实现弯道超车zhi关zhong要。全市上下要稳zhong求进、顺势而为,全力zhua好zhong点工作落实。

  全nian工作的指导思想:全面guanche落实dang的十八大he十八届三zhong、四zhong全会精神,按照zhong央、省委、新xiang市委经ji工作会yi部分,以提升经jizengchangzhi量hexiao益为謝ingmo匀嫔罨母飄e加快创新发展为动力,以提高dang的建设科xue化水平为保障,推进经ji形态、产yejie构、zengchangmo式、城镇建设转型,努力在认识新常态、适ying新常态、yin领新常态zhongkuo需求、调jie构、碿ong攀啤eng活力、控风xian,为建设“开放fun88平台、财智fun88平台、生态fun88平台、幸fufun88平台”、早日全面建成小康社会奠定坚实基础。

  经ji社会发展预期目标:地区生产zong值完成124亿元,zengchang8.5%;公共财产预算收入完成8.4亿元,zengchang10%;社会gu定zi120亿元,zengchang18%;社会消费品零售zong额完成60亿元,zengchang14%;guimo以上工ye企yezeng加值完成45亿元,zengchang11%;城xiang居民收入zengchangyu经jizengchang基本同步;节能减排指标控制在新xiang市下da目标之内。

  一、积极探索新型城镇化道路,促进城xiang共同繁荣

  按照“gui划yin领、以人为本、协调发展、产城融合”的fang针,统筹推进gu城、老城、新城联动发展,逐步打造du具特色、gong能完善、人kou20wan左觵e膟i居城市。

  1、强化gui划在城镇化建设zhong的龙头地weiheyin领作用。树立gui划shi政府di一责任、di一zi源的意识,硓hong嵘骷读斓几刹坑胓ui划yin领发誫ou哪芰e水平。坚持把gui划作为城xiang建设的龙头,推动城市发展由速度型xiang品zhi提升型转bian。完成城xiangzong体gui划修bian,加快推进南部新城区空间发展gui划、li史wen化街区保护整治gui划、城区水系gui划等专xianggui划的bian制、ping审,zhua好澄心湖jing观gui划设ji工作。褁i駁ui划实施,加强批后guan理hegui划核实,坚决查chu各类wei法weigui建设xing为,维护he提高城xianggui划guan理工作的权wei性、yan肃性。

  2、zuo强城区,提升城市品zhihe辐射dai动能力。按照“品zhi提升、有ji更新、均衡发展”的理念,优化城区空间布局hegong能分区,加强城市基础设施、公用设施he生态huan境建设,不duan提升城区发展品zhihe辐射dai动能力。

  强力推进棚户区he城zhong村改造。加快棚户区he城zhong村改造步伐,坚持棚户区、城zhong村改造例会he招蓆ao齴i、xiang目bao装融zi等工作ji制,明确目标任务、责任单weihe时间节点,强力推进。确保原电ji厂棚户区改造xiang目一期基本完成,推进后liliang屯城zhong村、wei洲社区城zhong村改造xiang目;启动原电ji厂棚户区改造xiang目er期、脁ian髋锘⒄抛缜葂iang目,力争纳入省2016nian棚户区(城zhong村)改造ji划。积极促进城区均衡发展,大力推动老城改造,zuo好麟芝苑小区续建fun88平台,确保动3B#楼jun工并交付使用。

  提升城市综合承载能力。加强城区道耭angㄉ瑁瑉uo好比干大道升级改造fun88平台收蝏uぷ鳆加快推进击磬耭ei拧iang阳桥建设,确保击磬路南段、he平路东段、振兴路东段建成通车;启动唐岗路、wei州路东段、xing政路西段、翔宇大道南段、振zhong路zhong段建设fun88平台;谋划东huan路、北huan路、lao动路西段、自由路等道耭ei捌诠ぷ鳌L嵘袒痩iang化水平,高标准完成比干大道、xue院西路zhong段、太公路西段、huan湖路、建设路等5条道路绿化建设,zuo好全市道路绿化daibu植bu栽;启动7.5wan平fang米的击磬游yuan、吕祖阁游yuan建设工作;政府广场完成liang化升级,新修道路实现全部liang化,建成道路完成路灯节能化改造,为创建国家级yuan林城市打下基础。推动档案馆、博物馆、图书馆“三馆合一”fun88平台建设。推进yuhe南水利投ziji团有限公si的深度合作,确保南水北调受水厂jipeitao供水guan网fun88平台7月份qian建成并投入使用;完成南马市街、北马市街等道路地下guan网改造fun88平台;启动城市jizhong供热fun88平台、产yeji聚区he后he专yeyuan区天然气guan网pu设fun88平台。zuo好市政设施维护,zhong点jie决城区道路he桥梁附属设施sun坏等问题。

  加强城市精xi化guan理。按照国家级yuan林城市he省级wen明城市的标准,开展城xianghuan境jizhong整謜ei疃瑈an防私搭聐iǎ蛟煺鹙ie、觴ing虻某鞘衕uan境。加大xun防力度,建立wei法weigui建zhu台账,制定防控查chu制度,加强基层组织建设,zuo到发现一起,拆除一起,确保不出蟴hong碌膚ei法weigui建zhu。加大户wai广gao、建zhu垃圾he占道经营综合謜ei砹Χ龋琯ui范临时经营摊点、早夜市、洗车站点guan理,着力破jie占道(店wai)经营等城市guan理wan疾,促进市容huan境全面提升;推进huanwei设施标准化建设,新建垃圾zhong转站2zuo、公厕1zuo。加快建设4G网luo,统筹推进技防、电子警察、数字城guan、电子政务等相关领域的xin息化建设,打造“智huifun88平台”综合服务平台。

  3、全面推进镇(xiang)区发展。坚持把镇(xiang)区作为新型城镇化he城xiang统筹发誫ou膠hong要节点,用城市发展理念gui划建设镇(xiang)区,yin导具有产yeji聚gong能的xiang镇逐步发展成为各具特色的小城镇。以全国zhong点镇建设为基础,推进唐庄镇、后he镇镇区建设;以biguiyuanji团城市综合体xiang目建设为dai动,推进孙xing村镇镇区建设;以区wei比jiao优势为襩aoxiao平鴏i源屯镇、太公镇镇区建设。

  4、稳妥推进新型农村社区建设。根据zhong央省蕏ing滦统钦蚧醳i精神,立足于“群众kejie受、政府ke承受、发展ke硓hong钡幕疽螅孕聏iang市作为全国农村改革试验区he省统筹城xiang发展试验区为平台,进一步完善措施,突出zhong点,分类指导,积极稳妥推进新型农村社区建设,打造美丽xiang村。完蓀u聘凇⒄抛ang奎屯、张武店、后he、li进bao屯等6个一类社区建设,科xue稳妥推进he东、柳庄、边庄、tianwan、杨村、孙xing村、七里pu、大任庄、上乐村等9个一类社区建设。全nian实蟴hong驴ど缜ǚ棵婊?0wan平fang米,入住农户1500户,拆除旧宅1000mu,复耕或hui复生态面积800mu。

  5、完善城xiang公共基础设施。完善路网jie构,完成翟阳线fun88平台zhi新xiang经ji开发区段升级改造、107国道跨京广铁耭ei盼薜?个建设fun88平台,zuo好G107(新线)、S225(新线)、S306(新线)fun88平台段立xiang争取工作。继续推进“xianxian畅、xiangxiang联”fun88平台,新建农村公路6.1公里,建设厂95yan米的上乐村镇西沿共qu桥hechang82yan米的城郊xiang邵庄共qu桥。加快城xiang电力设施建设,zhua好农网改造升级he孙xing村输bian电fun88平台,优蟩ueU喜鷜eji聚区、xiang镇创yeyuanhe新型农村社区用电。加大农村有线电蕐ou鴏uo建设,进一步提高农村有线电视入户率。

  6、实施萻i觝uan境大整治。科xuebian制省级生态xiangui划,积极创建省级生态xian、生态xiang镇、生态村。开展城区huan境综合謜ei恚琷ie决好guan理queweihe垃圾围城问题;开展干线公路、xianxiang道路huan境综合謜ei恚琷ie决好垃圾围路问题;改善农村萻i觝uan境,jie决好垃圾围村问题,积极探索“村收ji、xiang运输、xianchu理”的垃圾清运chu理mo式,建立垃圾、污水chu理changxiaoji制,构建自然he谐的城xiang萻i觝uan境。

  er、坚持yinzixiang目双dai动战略,zeng强发誫ou缶↑/span>

  坚持把招蓆ao齴i作为xiang目建设zhuqu道,皔an钅拷ㄉ枳魑璲i社会发誫ou淖酆蟴huashou,qiangzhua东部沿hai产ye转移ji遇,提升招蓆ao齴ihexiang目建设的zhi量he水平,zeng强经ji发誫ou缶ⅰⅫ/span>

  7、加大开放招shang工作力度。强化招蓆ao齴i“一举求duoxiao”综合dai动作用,全力以赴zhua好招蓆ao齴i工作,尽快完成由依靠优惠政策招shangxiang依靠优zhi服务、liang好huan境招shang的战略性转bian。实际利用境waizi金4500wan美元,zengchang12%;市内waizi43亿元,zengchang10%。完成wai贸进出kou1200wan美元,zengchang10%。

  zuo好产yeji群招shang。围绕我市产yeji萮ai苮ue梳理产ye链条,围绕guimo大、科技han量高、市场qianjing好的品牌企ye,zhong点瞄准世界500强、国内500强、xingye龙头、上市公si,大力开展ji群招shang。围绕食品yinliaojibao装产yeji萮ai刈⒍詊iebao钢制guan灌装yinliao、xue菲力gong能yinliao等xiang目;围绕ji械装备制造产yeji萮ai詊iebao竮hi鹗粲邢薰玸i汽车大羑e氲着蘰ei件xiang目;围绕建材产yeji萮ai詊ie上hai亿丰ji团家居建材城等xiang目;围绕新能源产yeji萮ai詊ie国内wai知名新能源企yexiang目。

  拓展现代农ye招shang。充分发挥我蕏in﹜e比jiao优势,zhong点围绕有ji农ye、品牌农ye、观光农ye进xing招shang,zuo好相关农yexiang镇特色产yebao装,实施一批农ye优势xiang目,对jie好超大现代农yeji团生产基地、zhong粮ji团、jiu三ji团食用you加工、博大面ye有限公si挂面生产线等xiang目,全nian力争yin进农ye龙头企ye2—3家,加快农ye产ye化进程。

  zhua好服务ye招shang。围绕新城开发,棚户区、城zhong村改造,在房地产开发等三产服务上进xing招蓆ao齴i,yin进战略投zizhe参yu连pian综合开发。围绕wen化zi詂ong攀疲≡裼惺盗Φ穆糜慰⑵髖e,对我市旅游zi源实施高标准开发,对jie好伟光hui通wen化旅游投zi公sigu城开发等xiang目,促进旅游ye转型升级。围绕山地等生态zi詂ong攀疲贫痽ang生康复、wen化yan究等产ye发展,对jie好北京城建ji团旅游健康yang生服务等xiang目,构建新型健康产ye链。

  探索招shang新途jing。突出yu各类shang会、协会he沿hai开发区、产yeyuan区的合作,借助zhong国yinliao工ye协会、上hai浦东新区waishang投zi企ye协会、新xiang市驻深联luochu等平台,开展精准招shang、zhong介招shang、以shang招shang。充分发挥he南嘉寓门窗幕莏ie邢薰玸i技术优势hexingyeyin领作用,瞄准高zhong档门窗企yehe上下游peitao企ye进xing驻点招shang,建立产ye联盟,争取把zi詂ong攀谱鷜e优势he经ji优势,形成“聚光灯xiaoying”。

  8、jizhong力量推进xiang目建设。坚持皔an钅孔魑⒄gou膁i一推动力he政府zhua好经ji工作的di一zhuashou,将zhong点工作xiang目化。全力实施好zong投zi336.7亿元的86个上千wan元以上xiang目。

  加快xiang目实施进度。围绕“五率一强”,突出zhua好蓝xueji团癹i嬖びao装箱等58个续建xiang目建设,全nian完成投zi57亿元。力促xia门合兴huan保预印zhi箱等28个ji划新开工xiang目开工,全nian完成投zi21亿元。qi謝iao瑉hong点实施da新源PET薄膜连续化生产线等4个省zhong点xiang目,全nian完成投zi21.2亿元。推进化工有限公siyoutian化xue品新材liao产ye等18个新xiang市zhong点xiang目,全nian完成投zi21亿元。

  zuo好上级投zixiang目争取。根据zhong央zi金安排,zuo好社会公共事ye、基础设施建设、交通公路、农ye、节能改造等fang面xiang目的筛选、申报、xianjie、争取工作,确保zhong央投zixiang目实蟴hong峦黄啤Ⅻ/span>

  强化xiang目谋划储备。围绕国家、省、新xiang市产ye政策,精心谋划储备一批影响力大、dai动力强、guanchang远、打基础的战略性xiang目。同时,葂ian娑晕沂惺甧r五gui划落实情况进xingping估,并jie合国家he省战略部署以ji新xiang市工作部署,深入论证、搞好xianjie,zhua好我市十三五gui划bian制工作,争取皔an聎ei一体化发展战略he更duo的zhong大xiang目lie入省、新xiang市的大舤ao印Ⅻ/span>

  推进政府yu社会zi本合作。加强政府投zixiang目guan理,着力吸yin民间投zi,落实国家、省、新xiang蕏ing泄卣撸乒鉖PPmo式,yin礿i窦鋤i本参yuzhong大基础设施he公共服务设施建设。在基础设施、社会事ye等fang面选择一批xiang目,明确相ying的PPPmo式后xiang社会推介,并跟踪du促落实情况。对于适合cai取市场化fang式提供、社会力量能够承担的教育、就ye、yiliaowei生、wen化体育、残疾人服务等基本公共服务he城市道路、干线公路、heliu謜ei怼⑸袒却抗嫘詘iang目,充分利用民间zi本投zixiang目建设,加大政府xiang社会力量gou买服务的力度。

  加强xiang目建设要su保障。坚持zhong大xiang目zhou例会、市领导分bao、联审联批、绿色通道等工作推进ji制,坚持zhong大xiang目jizhong开jun工,加强开工xiang目后期跟踪,合理调度zi金、人才等要suxiangzhong大xiang目倾斜,全面提升xiang目推进xiao率。zuo好新xiang市级以上zhong点xiang目ji保障衴uan簿觙un88平台、zhong大基础设施等xiang目用地保障工作,合理安排使用建设用地指标。坚决打击各种wei法阻工xing为,为xiang目建设创造liang好huan境。

  9、全面加快产yeji聚区建设步伐。皒un鷜eji聚区建设作为我市工ye转型升级的突破kou、承jie产ye转移的zhu平台he农民转移就ye的zhuqu道,作为新型工ye化的先导区域,以产yeji聚支撑城镇化,推动产城互动融合。统筹推进产yeji聚区基础设施he公共服务设施建设,启动标准化厂区综合服务謝ing膆e产yeji聚区jizhong供热fun88平台;完善产yeji聚区污水guan网、雨水guan网he供水guan网,启动纬er路(taoyuan东路—农ye路段)、baiwei大道(纬er路以北全段)、农ye路(纬er路—旅游路段)、taoyuan西路全段等道路的污水guan网、雨水guan网fun88平台,启动baiwei大道三期(旅游路—江山路段)雨水guan网fun88平台hewei蔿iao咭员辈鷜eji聚区内企ye给水fun88平台;完成“三纵一横”4条道路(纬er路、baiwei大道、taoyuan西路、taoyuan东路)、农ye路(纬er路—wei蔿iao叨?he标准化厂区绿化、liang化工作;zong投zi2.5亿元、11.6wan平fang米的标准化厂房建成并投入使用。健全“退er进三”“退成入yuan”用地政策,促进liang健等城区工ye企yexiang产yeji聚区(专yeyuan区)搬迁。全nian完成gu定zi产投zi43.5亿元,zengchang3.6%;利shui5.6亿元,zengchang15%;zhu营ye务收入55亿元,zengchang10%,争创省一星级产yeji聚区。

  三、大力推动产ye升级,打造新型工ye体系

  大力发展战略新兴产ye,改造提升chuan统产ye,不duan提高工ye核心竞争力。全nian新培育guimo以上工ye企ye3家,确保guimo以上工ye企yezong产值、工yezeng加值分别zengchang10%、11%。

  10、加快食品yinliaojibao装产yeji聚发展。襩ao衎aiwei英博ji团baiwandun啤酒生产基地xiang目,开展“yinliao—shang品标qian—bao装箱—易拉guan”产ye链建设,zhong点推进baiwei啤酒生产基地er期等xiang目;zuo大zuo强面粉xingye,推进博大面ye、华xin粉ye等面粉生产线xiang目建设,打造bai亿级食品yinliaojibao装产yeji聚。

  11、推动建材冶金产ye升级。襩ao斜本┘卧⒐玸i门窗幕墙zhong原区域生产基地、北新建材新型装饰材liao基地,加强yuzhong国建材ji团、天瑞ji团、chun江ji团等企ye的gou通对jie,开展兼并zhong组,形成产能合理布局;加快推进熔金耐材nian产7000dun金属jie合铝高档滑banxiang目建设,促进fei金属kuang物制品制造yeji冶金产ye升级。

  12、zuo大zuo强现代化工产ye。qiangzhua我省支硓hong聏iang现代煤化工产ye发誫ou膉i遇,促进豫北化工有限公siyu北京三聚huan保公si深度合作,争取di三条30wandun合成氨生产线开工建设,力争把豫北化工有限公si打造成baiwandun合成氨生产基地。充分利用化工有限公sisui北京母公si在新三ban挂牌上市的有利时ji,进一步kuo大企ye在youtian助剂xingye的知名度he市场占有率,zuo大企yeguimo。

  13、优化印刷yu造zhi产yejie构。大力实施产yejie筭ou髡瑈in导产yexiang再加工等高附加值产品发展。加快推进da新源nian产3.6wandunPET薄膜连续化生产线xiang目,zuo大高端薄膜材liao产ye链,着力打造全国最大的bao装印刷新材liao生产基地。加快印刷、造zhixingye节水改造,提高chuan统xingye科技附加值,yin导xin森zhiye等造zhi企yexiang再生无碳复写zhi、铜版zhi等高档办公用zhi发展。

  15、全力推进新能源产ye发展。襩ao形沂猩角岣坏姆缒躧e太阳能zi源,大力发展新型清jie能源产ye,加快推进chang江新能源、歌美飒、华taizhong昊等公si风力发电xiang目he美国恒华太阳能发电xiang目,打造新能源产ye基地。

  16、提高企ye核心竞争力。坚持自zhu创新yu开发yin进并举,yin礿i髖eyu高xiao、科yan院suo建立chang期稳定的合作关系,建设yan发平台he基地,加快核心关键技术yan发,提升技术装备水平,推进科技成果转化。围绕chuan统产ye的转型升级,实施创ye技术改造、技术创新he产品zhi量提升,着力培育一批拥有自zhu知识产权的产品he企ye。全nian申报省级科技成果4xiang、培育高新技术企ye2家;加强创新载体平台建设,建立新xiang市级fun88平台技术yan究謝ing?家;申请专利100件以上。

  17、培育壮大小微企ye。落实国务院、省政府扶硓hong⌒臀⑿推髖e健康发誫ou囊饧凑招∥⑵髖ezhua培育的思路,实施小微企ye倍zengji划,zhong点帮助成chang性好、发展潜力大的企ye,jie决好土地、房产等fang面存在的li史遗留问题。积极yu建设银xing新xiang分xing合作,谋划设立謝ing∥⑵髖e发展专xiang基金或小微企yexin贷风xianbu偿基金,开展謝ing∑髖e助保金贷款ye务,帮助小微企ye发展壮大。

  18、硓hong蛊髖e服务活动。坚持分类指导,加强对建成xiang目he企ye的服务,形成常态化的问题收ji、上报、分类、jie决ji制,ji时cong“点”蓌ian莆杖衅髖e生产经营状况,朝qian发现并jie决苗头性问题。深入实施上蕏in嘤齤i划,全面zuo好银金da彩印公si上市qian的各xiang筹备工作,yin导豫兴印刷有限公si、太xing散热器有限公si等有条件的企yexue习上市政策,争取早日进入上蕏in嘤凇Ⅻ/span>

  四、加快现代服务ye发展,打造新的经jizengchang点

  加快特色蓆ao登ㄉ璨椒ィ凳┙鹑凇⒎坎⒙糜巍en化等服务ye发展fun88平台,拓展新领域,发展新ye态,培育新热点,强力推进现代服务ye实现大发展。

  19、推动特色蓆ao登焖俜⒄埂8萏厣tao登⒄筭ui划,按照高起点建设、高标准yinzi的原则,充分发挥市场作用,duoqu道筹zi、duo元化投入,加快推进综合体育馆、创ye謝ing牡忍厣tao到謕eitao服务设施建设,吸yin高端服务ye在特色蓆ao登诓季郑嵘С拍芰e服务gong能。积极yin进仓储物liuxiang目,密切对jie上hai亿丰家居等xiang目,建设大型建材专ye市场he综合性农贸市场,促进shang贸liu通发展,zeng强ji聚辐射能力。

  20、促进金融服务ye健康发展。构建银xing、保xian、证券一体发誫ou慕鹑谔逑担鼀in各糳u鹑趈i构来我市开展ye务。展开银企对jie洽谈会,努力kuo大xin贷guimo。yin导互保企ye成立企ye发展互助zi金,鼓励企ye树立xin衜o湃∨uo好xin用联社不liangzi产清欠工作,推进农xin社da标升级,支硓hixin﹛in社组建农村蓆ao狄鴛ing。加强对投zi担保类企ye的监duguan理,依法打击吸收公众zi金、高息放贷等weiguiwei法经营xing为。kuo大融ziqu道,利用fun88平台投ziji团融zi平台,zuo好棚户区改造等工作,确保实现融zi3亿元。

  21.gui范房地产ye发展。积极yin进知民地产企ye、战略投zizhe,参yugu城开发he老城改造,推进房地产yeyuwen化、旅游、教育、yang老等产ye融合发展,构建以政府为zhu提供基本保障、以市场为zhu满足duo层次需求的住房供ying体系。落实《住房城xiang建设部、国家开发银xing关于进一步加强统筹协调用好棚户区改造zi金的通知》要求he省、新xiang市出台的房地产ye支持政策,加强对城市报建xiang目的分类指导,稳步推进房地产ye发展。

  22.全面推动旅游ye转型升级。jie合新xiang市南太xing旅游度jia区zong体gui划提出的“两pian区三组团”旅游发展思路,立足于wen化休闲旅游名城定wei,突出自然性、wen化性、参yu性的旅游新理念,深度挖jue我市li史、人wen、自萮uan绻獾葄i詂ong攀疲弑曜糱ian制《fun88平台市旅游产yezong体gui划》《fun88平台市山区旅游发展he保护gui划》,逐步打造“一城、一谷、两圣”旅游品牌,实现yuzhou边旅游强市错wei、融合发展。完善旅游投融ziji制,组建cangyu山旅游发展guan委会hecangyu山旅游有限公si,统筹推进cangyu山旅游zi詂ongxing蚩ⅰ⒔】捣⒄梗玞angyu山旅游风jing区打造成拳头产品。